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    继承传统 踔厉奋发

    积极谋求新时代助残事业新作为

    ——福建省残疾人福利基金会2021年度工作报告

    林能秋

    (2022年2月14日)

      各位领导、各位理事、监事、同志们:

      受常务理事会委托,我向大会报告年度工作,请各位理事审议,各位监事提出意见

      2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是基金会第六届理事会开篇之年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大十九届历次全会精神习近平总书记来闽视察重要讲话精神,在省委、省政府和省民政厅、省残疾人联合会的正确领导下,在陈明端、左允甘、王爱平等老前辈的关心帮助和社会各界爱心人士的大力支持下,结识新朋友,不忘老朋友,始终坚持党对基金会的领导,坚持“全心全意为残疾人服务”的宗旨,确立“精准助残、量力助残、务实助残、特色助残”的基本方针,适应形势,找准定位,精准施策,自我加压,克服疫情带来的种种困难,围绕优势项目和创新项目开展一系列助残工作。全年累计筹集款物3963.26万元,公益支出6228.9万元,受益残疾人达5万多人,圆满完成了年度各项工作任务。 

      一、2021年主要工作

      (一)发挥品牌效,拓展优势项目

      公益项目是基金会服务残疾人的主要载体。经过多年实践,基金会形成了一批切合助残实际的项目。年初,针对国家开启“十四五”规划、社会经济建设进入“两后”(后疫情、后扶贫)和“双循环”(以国内循环为主,国际、国内双循环相互促进)时代,我们确立了“精准助残、量力助残、务实助残、特色助残”的基本方针,紧跟社会发展步伐和残疾人实际需求,顺势调整和推进各类助残项目“关爱行动”、“一户多残”、“康复工程”等品牌项目得到了较好的巩固和展。

      多样化开展关爱行动系列活动。一是继续开展关爱残疾儿童行动。在第三十一次“全国助残日”和“六一”国际儿童节期间,基金会联合省残联、省光彩事业促进会、长乐区慈善总会,启动第九次“关爱儿童行动”,向福州、三明、龙岩、南平、宁德五个设区市残疾儿童发放5000份“爱心礼包”,市场价值约100万元二是启动“蓝色星空 爱星公益行”,500位“星妈”提供福州和暖妇产医院捐赠的免费健康体检卡;为300名自闭症儿童提供上海黄金搭档生物科技有限公司、福建长富乳品有限公司捐赠的黄金搭档氨基酸和长富牛奶;开展自闭症儿童结对子帮扶活动;举办“守护星星家园”家长课堂公益活动。三是启动“八闽保”爱心公益捐赠活动,600名残障人士提供平安养老保险福建分公司捐助的普惠保险“八闽保”医疗保险。四是启动帮扶残疾退役军人项目。联合省退役军人服务中心、省退役军人关爱协会启动“解忧难·暖兵心——帮扶残疾退役军人”项目,向福建省100名困难残疾退役军人发放慰问金10万元。

      精准化落实“一户多残”帮扶项目随着“安居工程”收官,基金会帮扶重心及时助推“一户多残”转移。目前,我省“一户多残”家庭有7.46万户,多残人口达15.48万,他们绝大部分是困难户、贫困户、建档立卡帮扶户。帮扶难点在于困难千差万别,无法在全省确立统一标准和实施内容。经多次前往龙岩、三明、宁德等地调研,基金会适时启动“助力一户多残,共享美好生活”项目,并在宁德市周宁县试点先行。在广泛征求各方意见、反复研究沟通基础上,形成了“一户多残”项目宁德方案,按照突出最困难的群体,突出最基本生活的需求,一地一案、一户一策、宜多则多、宜少则少、做精做实的原则,向周宁县资助100万元善款,改善81户最困难“一户多残”家庭的居家环境和生活条件。目前,首批基金会预付款30万元已下拨与鸿星尔克联合开展“鸿星助力·衣路有爱”项目“一户多残”倾斜截止202112月,鸿星尔克向我会捐助的价值1.8亿元项目物资全部拨付完毕,2021年共向残疾人发放价值 5484.86万元服装,其中“一户多残”家庭发放的服装3530.552万元;启动“关爱厨房·共享健康”抽油烟机捐赠项目,拟向省九个设区市及平潭综合实验区的困难残疾人家庭,特别是一户多残、低保户免费发放深圳市洁辰环保科技有限公司捐助的抽油烟机3650台,总价值467.2万元。

      规范化实施“康复工程”项目。为重点解决由于经济困难而无法得到系统治疗的残障人士,减轻政府对困难群众救助的压力,基金会在调查论证基础上及时制定和启动了残疾人康复救助项目。莆田市国健医疗管理有限公司积极响应捐赠200万元、福州乔治白服饰有限公司积极响应捐赠25万元,分别莆田瑞斯康复医院、福州中德骨科医院开展残疾人康复救助活动。截止2021年12月底,共帮助420多名残疾人进行康复治疗,发放救助金118.93万元。福州声科听力技术有限公捐赠21台价值50万元助听器瑞声达听力设备贸易(上海)有限公司捐赠100台总价值334.4万元助听器,总计帮助福州、厦门、莆田、三明、龙岩、宁德等地121名听障儿童重回有声世界。

      (二)适应形势变化,优化定向助残

      定向助残是扶残助残工作的重要方式,针对社会经济下行带来的募集助残资金难度加大的实际,我们及时优化和加大定向助残的形式与力度,发动爱心企业精准定向受助对象,弘扬他们乐善好施的爱心情怀和善举。

      一是泓欣环境集团向基金会捐赠了50万元善款设立“环卫行业助残专项款”,2021首批捐赠20万元与省环卫协会、福州市企业与企业家联合会联合开展“流动的温暖”助残活动;开展爱有回声·点亮繁星”帮扶孤独症患者活动,定向慰问福州、宁德、武夷山三市的残疾孤儿、残障人士定向捐助莆田市蓝色灯塔助残帮扶中心,组织红色乡村之旅,建立“星青年工作坊”,走访“星青年家庭”,传递链接各界关爱。

      二是与20位闽籍侨领联合开展“闽籍侨领故乡行”活动,定向捐助省福乐幼儿园特殊儿童、省残疾人体育运动管理中心的运动员总价值10万元的营养牛奶等物资及新春慰问金

      三是与省连锁经营协会、百年万嘉超市联合开展“扶残助残 扶贫敬老”迎新春慰问活动,定向捐助平潭苏奥镇梧峰村的300余名残疾人及老人发放25万元慰问金和大米

      四是与长乐区残联携手爱心企业家刘文开展“党建引领·爱心助残”大米捐赠公益活动,定向捐助长乐区残疾人5000斤大米

      五是福建美捷集团向基金会捐赠价值15万元奇瑞瑞虎8汽车,支持基金会深入基层下沉一线开展助残工作。

      六是认真落实爱心单位省土木工程协会、正佳基金会及爱心人士蔡仲伟、蔡晓琦、蔡晓琛、周黎等定向善款14.5万

      紧跟时代发展,创新网络助残

      随着人工智能和信息技术的不断发展,互联网+助残”已逐渐成为助残工作的补充形成和发展趋势,基金会在走访互联网企业的基础上,大胆尝试对接网络平台,创新和推行网络助残模式。

      一是与福建孝文家茶业有限公司联合在微商城发起“因爱起航·因爱义卖”线上茶叶义卖活动,义卖营业额共9.7万元全部捐赠给基金会定向用于福州市金太阳老年综合服务中心开展助残敬老帮扶活动

      二是与福建中医药针灸学院原院长、医学博士吴强及福建中医药大学附属第三人民医院儿童康复治疗中心在基金会微信公众号设立儿童康复救助——神经精神障碍治疗补助项目,同时在线上线下发起募捐,所筹资金用于帮助自闭症儿童康复救助

      三是通过社群、直播等形式发起“扶残轻创业·益齐来助力”创业项目,助力残疾人朋友利用互联网电商的模式创业,增加残疾人的收入,逐步实现助残项目由“输血”转化为“造血”

      四是授权中食(福建)数字科技有限公司全权运营服务开展“福建网上产业助残特色馆”项目,通过京东、抖音直播间平台,帮助残疾人、爱心福利企业及特教学校学生销售手工艺品、农特产品、生鲜产品,拓展残疾人就业空间,激发产业助残活力,扩大助残事业的社会影响。

      坚持党建引领,加强自身建设

      加强思想政治工作基金会党支部定期组织党员和工作人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想活动,组织学习习近平总书记在建党100周年纪念大会上的讲话和来闽视察、党史学习教育动员大会上的重要讲话。来,分别与省连锁经营协会党支部,尤溪县香林村党支部、福州市柘荣商会党支部、福州市晋安区新阶联复合式党支部、福建创宏诚信息科技有限公司党支部、福州舞爪食品有限公司党支部开展支部共建活动;先后在平潭苏奥镇梧井自然村、三明汤川乡香林村、福州市柘荣商会、福州思飞信息技术有限公司开展了学党史、悟思想、共创建、谋发展主题党日活动参观泰宁红军街,接受红色文化和革命历史传统教育;与民建晋安区工委联合举办以党史学习教育、现场书画义卖为主的爱心慈善募捐助残活动,募捐62.9万元善款。坚持每半个月周例会时组织党员学习、汇报交流,编撰党建资料专栏,创建党建活动室,以多种形式增强了基金会全体人员做好助残工作的责任感和使命感

      改进助残舆论宣传。坚持助残舆论导向爱心企业家、爱心单位、爱心人士、爱心机构倾斜,每月通过基金会官网、微信公众号发布2-3篇宣传爱心企业家、爱心单位、爱心人士、爱心机构的助残善举每周发布名人的慈善语录,宣传基金会的理念、宗旨,适时发布和更新助残新闻、工作动态。一年来,向企事业单位、相关组织、爱心人士发放助残工作纪实宣传画册1000份,制作和发基金会扶残助残工作问答手册1000份,向社会发布助残信息260篇,其中原创文章96篇,文章总浏览量达25000次,提高了社会公众对残疾人弱势群体的关注度,增强了基金会的社会影响力。同时,改助残结果公布方式,通过融媒体发布助残信息进行宣传,扩大宣传效应,取得良好效果。

      抓内部规范化管理。坚持依照《慈善法》《基金会管理条例》《基金会章程》《财务管理制度》《项目管理制度》《车辆管理制度》等法律法规办事,做到协议合同报法律顾问把关,重大事项报监事审核。坚持未雨绸缪,做到事前有策划,事中有监督,事后有总结。坚持规范运行,做到每两周有例会,每月有讲评每半年有小结,年终有总结,形成务实、高效的助残氛围。根据省社管局要求完成财务审计和年检工作,并通过基金会官网、腾讯公益平台向社会公布,做到公开、透明,接受社会各界监督。

      一年来,我们虽然取得一些成绩,我们也感到存在问题和不足:一是伴随中小项目增多,选择比对有所欠缺,类型把控不够严格;二是工作落实跟踪有待进一步精细化,尤其是多项目同时启动,有时出现顾此失彼的现象;三是助残社会氛围有待进一步营造、提升,唤起更多爱心人士加入扶残助残行列还有许多拓展的空间;四是队伍能力建设还有待进一步加强,还不能完全适应新时代助残工作需要

      二、几点体会

      回顾2021年工作,面临宏观经济疲软和新冠疫情的影响,面临相关矛盾和困难的挑战,但我们阵脚没乱、干劲没减、标准没降、作风没变,在继承传统、发挥优势、巩固成绩的基础上,按照年初制定的目标任务和工作节奏,一步一个脚印抓落实,基金会在思想政治建设、组织队伍建设、制度纪律建设、募捐方式助残手段建设上均有了新的发展,受到地方各级党委、政府的肯定和赞许,受到残疾人的欢迎和拥护,受到社会各界的支持与好评。成绩的取得归功于各级地方党委政府的关心与重视归功于全省上下残联系统的互相支持与配合归功于社会各界爱心人士的关爱与帮助

      (一)必须坚持拾遗补缺、精准帮扶的职能定位

      在全国性实现总体脱贫和前几年基金会重点开展的“安居工程”圆满收官,较大规模的助残专项行动告一段落后,必须在省委、省政府乡村振兴战略和省民政厅、省残联助残工作总体部署框架内,适时将助残工作重点调整为为省委省政府在助残领域“补盲区”、“补缺口”,精准帮扶因个案原因仍然存在生活困难的残疾人,宜医则医,宜扶则扶,宜助则助,不能搞“大水漫灌”和“一刀切”。

      (二)必须坚持初心使命、无私助残的爱心情怀

      要适应新时代社会经济建设的规律,进一步弘扬中华民族扶残助弱的传统美德,在前三届老领导、老前辈辛勤耕耘取得的5A品牌系列荣誉、良好群众口碑和社会公信力面前,要谦虚谨慎,继承传统,保持清醒头脑,在助残工作中不计报酬,不为名利,乐于奉献,甘当无名英雄。“不求人夸好颜色,只留清气满乾坤”。

      (三)必须坚持守正创新、科学发展的工作格局

      注意开源节流,不断拓宽募集渠道,制定收支平衡预警点,把更多的资源用于为残疾人谋福祉;坚持以定向项目为主,非定向项目为辅,均衡类型,不过于计较管理经费的寡,稳保存量、力求增量;坚持尽可能降低保障性支出,特别是车辆管理、印制纸质材料经费等开支应少尽少;谋划“寅留卯粮”保持合理的募、助、三者的比例

      (四)必须坚持内强素质、外树形象的行为习惯

      注意在工作中学习工作不断提高办文办件办事的质量。适应基金会工作经常面对政府机关和企业机构的特点,在起草文件、协调工作、办理事务时要多动脑、多思考,提高阅读政府文件和上下左右沟通协调的能力把具体事情做细做精做到位。

      三、2022年工作安排

      2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下的重要一年。党和国家大力推进共同富裕战略,为助残事业的发展创造了前所未有的机遇。但我们也要清醒地看到,在社会经济的微观领域,助残事业也面临发展瓶颈。我们要主动迎接挑战,在参与第三次分配、推动共同富裕战略抓机遇,努力做好助残工作,推我省残疾人事业迈上新台阶取得新成绩。重点抓好以下几项工作:

      (一)进一步优化项目质量,认真落实助残服务项目

      落实好“一户多残”项目。实施“助力一户多残 共享美好生活”宁德项目,从周宁县开始试点,其他县、市(区)视情逐步展开。发动省、市、县相关部门群策群力,共同推进“一户多残”帮扶项目,让残疾人真切感受党和政府的关怀。

      开展好关爱行动项目。继续开展向残疾儿童发放“爱心礼包”活动、“帮扶残疾退役军人”项目、“‘云谷园’食用油捐赠活动”,启动“鸿星有爱·助残同行”项目、关爱残疾人口腔健康活动等,根据形势需要,视情拓展新的内容。认真总结经验,引导更多的企业和爱心人士参与,把关爱行动品牌做大做强,为全省残疾人提供更多的帮助。

      落实好“爱心驿站”项目。配合省财政厅、省民政厅、省残联开展“爱心驿站”试点项目,拟首批60家,每家1万元。

      执行好专项、定向助残项目。一是继续扎实推进基金会设立的助学、助行、助听、助明、康复等专项助残项目。二是持续开展针对性、目的性强,效果好的定向助残项目。三是对每个项目进行认真梳理,解决好往年未完成或遗留的历史问题。对相对固定的捐赠方和受助残疾人信息资料、捐赠合同、执行记录等整理归档。

      (二)进一步拓募集渠道,力求劝募工作更大突破

      继续发挥好助残品牌项目的带动作用。对具有一定经济实力且经济效益较好的企业加强劝募,利用走访、联谊等形式,宣传基金会宗旨掌握企业捐赠意愿,引导设立冠名项目或定向救助等形式进行捐赠,特别是要运用好基金会具有良好公信力的品牌,加大募集善款和实物的力度

      重视与知名企业家和商会、行业协会等团体及海外华侨、爱心人士的联系,宣传爱心助残善举,拓展募捐面,为社会公众奉献爱心搭建更为便利的服务平台。借助“全国助残日”、“国际残疾人日”等时机,举办募捐活动。积极发挥“积善书画院”作用,组织2-3 场书画笔会和义卖活动。

      积极探索“互联网+助残模式。完善适合残疾人福利基金会特点的公募、助残网络模式,做好福建网上产业助残特色馆前期产品搜集、正式开店、后续跟踪对接。利用互联网讲好福建残疾人事业的故事,争取更多的社会大众支持助残事业。

      (三)进一步健全管理机制,按5A级标准建设基金会

      加强党建引领,按照党内生活制度和上级统一安排,认真组织各种学习教育活动,增强党员的宗旨意识、党观念;加强业务建设,有计划组织基金会开展业务知识学习与培训,不断提高办事效率和水平;严格执行各项规章制度,强化车辆、财物、公物管理,强化安全防范意识,完善监管机制,明确责任,恪尽职守;树立工作高标准,按照5A级标准经常对照检查,促进基金会工作上新水平、上新台阶。

       

      各位领导,各位理事、监事,同志们:

      牛耕绿野千仓尽满,虎啸青山万木常荣。展望2022年,第二个百年奋斗目标新征程波澜壮阔、催人奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉铸就坚定的历史自信,埋头苦干、勇毅前行,在更高起点上助推新时代残疾人事业向前发展,为新发展阶段新福建建设作出份内贡献   

      岁月不居,时节如流。在新年元宵来临之际,春节尚有余温之时,我代表基金会祝各位领导、理事、监事、各位朋友虎年大吉虎虎生威,事业圆圆、福报满满。让我们一起向未来!