企业的正常运营和管理，离不开一定的费用支撑；但要说到慈善组织的管理费用，许多人恐怕就无法理解了。因为在他们看来，慈善组织不以营利为目的，资金大多源于捐赠、用于慈善，如果将其中一部分用于“管理”，就属于“挪用公款”。其实，这是一种误解，慈善组织支出管理费用非但不是挪用慈善资金，而且还是开展慈善活动的重要组成部分。
什么是慈善组织的管理费用？
2016年，由民政部、财政部、国家税务总局联合印发的《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》中明确指出：“关于管理费用的定义是依据《民间非营利组织会计制度》的有关规定列举了其具体内容。”而慈善组织的理事会经费、行政管理人员工薪社保、办公室租金、水电、审计等日常行政办公支出，均被《民间非营利组织会计制度》归类为管理费用。
此外，《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》特别指出：“慈善组织的某些费用如果属于慈善活动、其他业务活动、管理活动等共同发生，且不能直接归属于某一类活动的，应当将这些费用按照合理的方法在各项活动中进行分配，分别计入慈善活动支出、其他业务活动成本、管理费用。”
由此可见，慈善组织的管理费用主要包括两部分：日常行政办公支出和因无法直接归类而计入的管理费用。
慈善组织接受捐赠人的物资后，必须将物资及时运送或发放到捐赠对象手中。这期间产生的一些必要性费用，如运输费、装卸搬运费、验收费等，均属于项目管理费用。那么，这类费用是否也属于《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》中的“管理费用”呢？《民间非营利组织会计制度》将其归类为业务活动成本，属于慈善活动支出，而非“管理费用”。
慈善组织管理费用为何常被公众质疑？
慈善组织的管理费用常常被公众所质疑，原因主要有以下几个方面：
一是公众对慈善的理想化和无偿化要求，导致了基本常识的缺乏。在许多人看来，自己的捐款主要是救急与救命，慈善机构或者公益组织应当无条件全额捐出，抽取一定的管理费用属于不道德行为。而一些慈善组织为了迎合公众这一心理，宣称自己的慈善项目“没有管理费”，也进一步误导了公众的判断。
二是业界自身的误解。如前文所说，管理费用是慈善组织的一种刚需成本，而非可有可无的额外开支，所以使用“收取”一词是不恰当的。慈善组织在设计慈善项目时，应当将开展项目所需的管理费用预算在内，并向捐赠人做充分说明，形成一种公开透明机制。这样，公众在捐款时，也相当于认可了慈善组织管理费用。
三是少数慈善组织确实存在违规现象。一些慈善组织直接按《慈善法》规定的上限收取管理费用，虽然看起来好像合乎规定，但实际上并没有会计上的核准依据，违反了《慈善法》规定的管理费用最必要原则。比如上年总支出1000万元，按《慈善法》规定的10%的标准，慈善组织可以支出100万元管理费用，但实际支出的工作成本可能只有50万元。这中间的差值，就被误以为是“灰色收入”，慈善组织也因此成为公众口诛笔伐的对象。
从另一个角度来讲，公众的质疑对于慈善事业的健康发展也是一种良性的促进，说到底，公众指出慈善事业的隐患，目的只有一个，那就是让这份崇高的事业更好地发展下去。
如何消除公众的误会？
一方面，打铁还需自身硬，慈善组织应严格依照《慈善法》和《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的相关要求，遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。
另一方面，要注重对公众的常识普及和正面引导。北京师范大学中国公益研究院院长王振耀就曾指出，一些公众不太了解一些公益慈善的基本常识，导致只要有人质疑公益慈善组织，马上就能“一呼百应”。有调查显示，公众对设计慈善公益的常识了解程度较低，甚至缺乏了解的意愿，慈善组织不但要适时地要向公众公开信息，还应趁此机会向公众对信息中可能产生疑惑的地方进行解释，只有这样才能最大程度上消除公众的误解，避免他们被其他并不确实的消息或观点所误导。
最后，我们也诚挚地希望公众能够对慈善有更多的认知与理解，更主动地参与到慈善活动中来。慈善并不是某个组织的慈善，而是我们每一个人的，欢迎大家了解慈善，共携手、同进步。